内容简介:1月7日,全国国土资源工作会议在京召开。国土部部长姜大明在会议上特别强调,要围绕去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,寻找国土系统和结构性改革的接口全力攻坚。有关去库存,综合考虑房地产去库存和加快农民工城市化进程实施“有保有压”的用地政策。对房地产库存压力过大的城镇要减少甚至停止商品住宅供地;对农民工市民化进程较快、房地产去库存成效突出的城镇,要落实“人地挂钩”政策,相应增加住房用地指标。另外,还强调要降低企业用地成本,特别是实体经济企业的用地成本,鼓励采取长期租赁、先租后让、租让结合等出让方式,降低企业用地成本。
政策解读:房地产库存在不同城市间存在分化形势,在库存压力大的地方减少甚至停止土地供应,虽然可以消化一部分库存,但地方土地收入减少和违规土地抵押处置,可能诱发政府债务和金融风险;对农民工城市化进程快、去库存成效突出的城镇增加用地指标,落实城镇新增用地指标与农业转移人口落户数量相挂钩,是解决当前库存和户籍制度改革的良好方案;实体经济企业用地方面,以往工业用地50年“一刀切”的供地方式容易导致土地低效利用和闲置,而国土资源部瞄准创新用地模式,采取租让结合等方式,降低企业用地成本,减少了企业在土地使用成本的一次性投入,企业根据实际情况使用土地,增强了企业资金的流动性。
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